Российские налоговые гавани вызвали недовольство законодателей

По словам его помощников, все было абсолютно законно, однако это терзало тех, кто находится у власти в российской столице. В прошлом году вместо установленного законом 24-процентного корпоративного подоходного налога нефтяная компания "Сибнефть" заплатила эффективный 12-процентный налог. Согласно собственным отчетам компании, в первом полугодии нынешнего года "Сибнефть" уменьшила и этот налог до 5%.

По словам промышленных аналитиков, "Сибнефть" была самой агрессивной среди нефтяных компаний в смысле минимизации налогового бремени, но от нее почти не отставал ЮКОС, купивший ее в октябре. Сегодня многие эксперты говорят, что негодование, которое вызывали суммы, проставленные в налоговых векселях ЮКОСа и "Сибнефти", могло подлить масла в огонь при атаке на отца слияния ЮКОСа и "Сибнефти" Михаила Ходорковского, которого 25 октября арестовали по обвинению в неуплате налогов и мошенничестве.

Вслед за ЮКОСом и "Сибнефтью" перестроилась вся нефтяная промышленность страны, и Россия опередила Саудовскую Аравию по производству нефти.

В надежде получить более значительную долю богатств, возникших в результате этого бума, правительство Владимира Путина в последние несколько дней предприняло определенные шаги, чтобы заставить нефтяные компании платить больше налогов. Министр финансов провел через Думу закон, уничтожающий налоговые гавани в бедных регионах, таких, как Чукотка, и дающий правительству возможность повысить экспортные пошлины на продукты перегонки нефти.

Уничтожение налоговых гаваней, считают аналитики московского Альфа-банка, в 2004 году обойдется "ЮКОС-Сибнефти" в дополнительные 620-750 млн долларов подоходного налога. Заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Владислав Резник заявил, что оно увеличит ежегодные налоговые поступления от бизнеса на 1-2 млрд долларов.

Некоторые ведущие инвесторы ожидают, что правительство возьмется за "ЮКОС-Сибнефть" непосредственно, возможно выставив счет за недоплаченные налоги на миллиарды долларов. Счетная палата направила властям отчет о налоговой практике "Сибнефти" для расследования. На четверг налоговое ведомство назначило пресс-конференцию, посвященную налогообложению крупных нефтяных компаний.

"Нефтяным и другим компаниям удалось сэкономить огромные суммы и оптимизировать свои прибыли", - заявил Резник в одном из интервью. Он, правда, добавил, что не уверен в том, что новые меры приведут к увеличению платежей в казну. "Наш бизнес очень изобретателен. Наше законодательство несовершенно, и в нем много лазеек, позволяющих избегать налогообложения".

Руководители ЮКОСа и "Сибнефти", где продолжается слияние, заявили, что не делают ничего такого, чего не делали бы американские компании, использующие лазейки в законах, чтобы минимизировать налоги.

Пресс-секретарь "Сибнефти" Джон Манн заявил, что негодование из-за попыток уменьшить налоги, возможно, является следствием культурных различий. "На Западе это абсолютно нормально, - сказал он. - В России это дело относительно новое и наверное, поэтому многих возмущает. Но все по закону". Он добавил, что в прошлом году "Сибнефть", помимо подоходного налога, заплатила другие налоги в размере почти 900 млн долларов.

Центром конфликта стало положение закона, освобождающее компании, зарегистрированные в бедных регионах - на Чукотке, в Калмыкии и Мордовии, - от уплаты части корпоративного подходного налога.

Нефтяные компании извлекают выгоду из этой льготы, создавая в этих регионах торговые фирмы и продавая им нефть с большими скидками, говорится в докладе фирмы "Тройка диалог". Затем торговые компании перепродают нефть по рыночным ценам и платят налоги на прибыль по льготной шкале.

"Сибнефть" зарегистрировала торговые компании на Чукотке, а ЮКОС в Мордовии. Счетная палата провела проверку использования "Сибнефтью" налоговых гаваней и в декабре прошлого года сообщила, что компания недоплатила налоги в размере 314 млн долларов.

Во вторник пресс-секретарь Счетной палаты впервые заявил, что при проверке были обнаружены "злоупотребления". Но в среду аудиторы отказались от своих слов. Владимир Пансков, курирующий аудит "Сибнефти", заявил Reuters, что имели место "обычные" нарушения, какие "можно найти в любой компании". Что касается уменьшения суммы налогов, добавил он, "с моей точки зрения, это не очень хорошо в этическом плане, но вполне законно".

Режим налоговых гаваней должен был закончиться 1 июля будущего года, но министр финансов Алексей Кудрин внес в Думу предложение прекратить его с 1 января.

По словам брокеров, они надеются, что правительство не будет пытаться заставить компании вернуть в бюджет налоги, которые они не заплатили легально. "Сделать это можно, только реформировав налоговую систему, а не предъявляя компаниям обвинения по произволу, - заявил Стивен О'Салливан, аналитик брокерской фирмы United Financial Group. - Иначе будут потеряны инвесторы, которые хотели бы сюда прийти".

Статья получена: InoPressa.ru