НДС к возмещению: бюджет не важен?

> Напомним, что общий порядок зачета переплаты в счет недоимки состоит в том, что зачитывать можно суммы, поступающие в один и тот же бюджет. Это значит, например, что переплату по НДС, можно учесть в счет недоимки по налогу на прибыль только в части, которая поступает в федеральный бюджет. То есть из 100 рублей переплаты по НДС зачесть в счет налога на прибыль можно лишь 27,09 руб. (100 руб. х (6,5% : (6,5% + 17,5%). Оставшиеся 72,91 руб. (100 руб. – 27,09 руб.) компании придется перечислять «за свой счет». Согласно поправкам, такие правила действуют до 1 января 2008 года (п. 10 ст. 7 закона № 137-ФЗ).

В следующем году порядок изменится. Переплату можно будет зачитывать по видам налогов: федеральные с федеральными, региональные с региональными, независимо от того, в какой бюджет поступают деньги. Такой способ зачета более выгоден компаниям.

Однако подобный порядок зачета в счет предстоящих платежей по федеральным налогам уже вступил в силу с 1 января 2007 года в отношении сумм НДС к возмещению. По сути, возмещаемый налог представляет собой налоговую переплату, то есть обязательства бюджета перед компанией. Но в силу особенностей этого налога порядок возмещения прописан отдельно - в статье 176 НК РФ. Очевидно, в силу технической нестыковки в переходных положениях закона № 137-ФЗ, произошла путаница с датами вступления в силу правил о зачете возмещаемого НДС. Они вступили в силу на год раньше положений о зачете переплаты по другим налогам. Выходит, более выгодными правилами можно пользоваться уже сейчас?

Нельзя – таков ответ финансового ведомства. Сергей Разгулин, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, полагает, что в 2007 году суммы НДС к возмещению можно зачесть в счет предстоящих платежей по другим налогам только в части, причитающейся федеральному бюджету. Ведь в этом году, как отметил чиновник, зачет излишне уплаченных сумм по-прежнему возможен только в рамках одного бюджета (ст. 78 НК РФ, п. 10 ст. 7 закона № 137-ФЗ).

Однако независимые эксперты придерживаются другой позиции. Так Сергей Шаповалов, директор компании «Налоговая помощь», считает, что правила статьи 78 НК РФ не имеют никакого отношения к возмещению НДС. Это отдельный порядок. И компании вправе зачитывать данные суммы так, как написано в статье 176 НК РФ. То есть без ограничения по бюджетам.

Мы согласны именно с этой точкой зрения. Ведь статья 176 НК РФ является специальной по отношению к статье 78 НК РФ и предназначена именно для возмещения НДС. А по правилам, принятым в правовой науке, если конкурируют общая и специальная норма, то предпочтение отдают специальной. Однако отстаивать эту точку зрения, скорее всего, придется в суде. Судьи предпочитают исходить из того, что на самом деле задумывали законодатели. Поэтому шансы на победу вряд ли можно назвать слишком высокими.

Елена Соколова, эксперт «УНП»